Educación: negocio y aprendizaje agosto 31, 2022

Rosario Espinal

Artículo publicado el miércoles 31 de agosto de 2022 en el periódico HOY

La rápida urbanización después de la caída de Trujillo, la politización en las escuelas públicas y la UASD durante la represión balaguerista, y la baja inversión por décadas en educación, llevaron al deterioro del sistema educativo público y al surgimiento de muchas escuelas y universidades privadas, mediocres y de calidad. Así, el negocio de la educación prosperó.

Por su parte, los mismos profesores se han encargado de desprestigiar la educación pública, cancelando docencia por luchas reivindicativas y hasta para celebrar reuniones ordinarias.

La lucha por el 4% del PIB para la educación pública generó expectativas de cambios, y la asignación de ese monto en el Presupuesto Nacional a partir de 2013 reafirmó las esperanzas de mejoría.

Ahora, parece ser, que ese dinero se destinó más al negocio que al aprendizaje: al aumento de salarios a los maestros, a la construcción de escuelas, al desayuno-almuerzo escolar y a la impresión de libros (y durante la pandemia, a los medios de comunicación).

No sugiero que los profesores trabajen en condiciones paupérrimas, ni que los estudiantes reciban clases bajo un árbol, tampoco que se mueran de hambre en las escuelas.

Ahora bien, más aprenden los estudiantes bajo un árbol con buenos maestros que en un aula de cemento con maestros sin la preparación o motivación adecuada.

A través de los años se han desarrollados múltiples programas de formación para maestros y las universidades han recibido muchos recursos del Ministerio de Educación (MINERD) para eso. Entonces, ¿por qué sigue el aprendizaje precario?

En declaraciones públicas, el nuevo ministro de Educación, Ángel Hernández, dijo que el dinero invertido en educación en los últimos 10 años se ha tirado al zafacón. Pienso que fue una exageración, pero sin duda, hay grandes déficits de aprendizaje comprobados en diversas pruebas, no solo la PISA.

Para la educación pública, que recibe el gran financiamiento estatal, el problema es multicausal. Influye no solo lo que ocurre en las escuelas, sino también las condiciones familiares y comunitarias de los estudiantes: ¿Qué apoyo educativo reciben en sus hogares? ¿Cuáles son sus precariedades materiales? ¿Cuál es el nivel de violencia callejera en los barrios donde viven? ¿Cuál es el impacto del microtráfico? O sea, los desafíos educativos son complejos dentro y fuera de las escuelas.

Para comenzar a enfrentar los graves problemas de la educación pública dominicana, habría que comenzar por despolitizar el MINERD y la Asociación Dominicana de Profesores (ADP).

El MINERD tiene que operar en base al conocimiento fundamentado en la investigación pedagógica y social, y la contratación de maestros tiene que basarse en las capacidades, no en conexiones políticas. La ADP, por su parte, tiene que ser socio activo en busca de excelencia académica, no sólo un sindicato de luchas reivindicativas.

Si eso no se logra, no podrá comenzarse a mejorar la enseñanza. Los maestros son claves y los estudiantes enfrentan muchos desafíos dentro y fuera de las escuelas.

Las escuelas públicas tienen que asumir un rol educativo mayor, integrando con efectividad los familiares que sirven de soporte a la educación de los estudiantes. Se necesita un modelo educativo comunitario.

Enlace al periódico HOY: https://hoy.com.do/educacion-negocio-y-aprendizaje/

Abinader y el peledeísmo agosto 24, 2022

Rosario Espinal

Artículo publicado el miércoles 24 de agosto de 2022 en el periódico HOY

Sorprendió, en cierta medida, que en su discurso del pasado 16 de agosto, el presidente Luis Abinader hiciera críticas específicas a obras construidas en los gobiernos del expresidente Leonel Fernández (el costo del parqueo de la UASD y del Metro).

Sin duda, las acusaciones de corrupción es el arma más potente que tiene el Gobierno contra el peledeísmo, pero hasta ahora, se habían concentrado en el PLD, dejando fuera de esa confrontación a Fernández.

Después del discurso, la opinión más socorrida fue que Abinader eligió a Leonel como su contrincante. De ser así, sorprende la estrategia porque el PLD aún no tiene candidato/a; y, sobre todo, porque meter al PLD y la Fuerza del Pueblo (FP) en el mismo saco tan temprano podría incrementar la ofensiva contra el Gobierno.

A dos años de gestión gubernamental, el presidente Abinader debió centrar su discurso en lo que considera positivo de su administración y hacer algún anuncio impactante para navegar lo que resta de este período (no hizo lo último).

Aunque la República Dominicana ha podido ir sorteando relativamente bien los problemas asociados con la pandemia y la inflación, nadie, y menos el presidente, debe olvidar que hay mucha inestabilidad mundial. Por tanto, la prudencia presidencial es más útil que una temprana confrontación electoral.

En las elecciones de 2020, la recién creada FP fue un aliado importante del PRM en el ataque al gobierno del PLD. A partir de este 16 de agosto pasado, parece que Abinader comenzó a marcar distancia de Leonel.

Por tanto, una alianza del PRM con la FP a nivel municipal y legislativo, como en el 2020, parece ahora más difícil para el 2024. Además, el objetivo de la FP es crecer y ganar en todos los niveles, enfrentando al gobierno perremeísta que desea reemplazar.

Para el 2024, el PRM busca armar alianzas con partidos minoritarios que fueron sus aliados a nivel municipal y legislativo en el 2020, pero llevaron a Leonel de candidato presidencial (caso del PRSC). Es de suponer que exigirán alianza completa.

Esto plantea un dilema a la FP para las elecciones municipales y legislativas de 2024. Si van solos tendrían dificultad para ganar muchas posiciones, ya que, en la competencia electoral, el PRM tendría la ventaja al estar en el poder, con la posibilidad de atraer tránsfugas de la FP, el PLD y el PRD. Y para el peledeísmo (PLD y FP), hacer alianzas a cualquier nivel supone limar muchas asperezas.

En las elecciones del 2020 todos fueron contra el PLD, aunque el PRM y la FP llevaran candidatos presidenciales diferentes.

En el 2024 serán todos contra el PRM, en alianza opositora o no. En ese contexto, un peledeísmo dividido es más ventajoso para el PRM, ya que, en una votación entre tres, el partido en el poder tendría más posibilidades de ganar, por lo menos posiciones uninominales a nivel municipal y legislativo.

Si Abinader entra al ring político-electoral muy temprano corre el riesgo de provocar mayor oposición política contra el Gobierno, o mayor convergencia del peledeísmo (PLD y FP).

No por mucho madrugar amanece más temprano.

Enlace al periódico HOY: https://hoy.com.do/abinader-y-el-peledeismo/

El Gobierno a medio camino agosto 17, 2022

Rosario Espinal

Artículo publicado el miércoles 17 de agosto de 2022 en el periódico HOY

¡El tiempo vuela! Ya se cumplieron dos años del ascenso del PRM al poder. Aunque el inicio tiende a ser más fácil, no en este caso. El Gobierno ha estado administrando una crisis por la pandemia, y luego la guerra en Ucrania, que han generado muertes, inseguridad e inflación en el mundo.

En este contexto adverso, el PRM ha tenido algunos percances propios notorios: renuncia del ministro de la Presidencia, asesinato del ministro de Medio Ambiente, destitución del ministro de Educación. Pero los dominicanos se caracterizan por otorgar largos períodos de gracia a sus presidentes, igual a Luis Abinader.

El Ministerio Público sigue concitando gran apoyo en la población por los expedientes de corrupción a figuras vinculadas a la pasada administración. Ese es el pilar de la aprobación gubernamental. El combate a la corrupción fue la principal oferta electoral del PRM.

En lo económico, la República Dominicana se ha beneficiado de su estrecho vínculo con los Estados Unidos. Los subsidios allá por la pandemia derramaron muchas divisas acá vía remesas, turismo y exportaciones. De ahí, en parte, la estabilidad cambiaria.

Ahora comienza la segunda mitad del Gobierno, un período complejo por varias razones, entre ellas:

1) La gente espera resultados más que anuncios, 2) el poder adquisitivo ha mermado por la inflación y las medidas monetarias para enfrentarla frenan el crecimiento económico, 3) las finanzas públicas son precarias para cubrir subsidios y programas de desarrollo y no hay espacio político para aumentar impuestos (la reforma fiscal fue cancelada para evitar rechazo al Gobierno), y 4) los partidos de oposición se activarán con más críticas porque hay elecciones en menos de dos años.

Los temas que han dominado la preocupación de la ciudadanía son la inflación y la delincuencia. Sobre la inflación hay que esperar para saber si las medidas monetarias antiinflacionarias surtirán su efecto sin causar recesión. Por suerte ha bajado el precio del petróleo.

La delincuencia es un problema que fluctúa en la percepción de la ciudadanía dependiendo de cuánto suben y bajan los robos y asaltos más sonados. No es fácil enfrentarla porque ahí subyace la falta de oportunidades socioeconómicas juveniles, el narco y el microtráfico, y la corrupción policial-militar.

Cuando comience con fuerza la campaña reeleccionista, el Gobierno enfrentará otro desafío: cómo presentarle a la clase media una administración austera, honesta y eficiente que prometió, y a la vez, reeditar el clientelismo propio del Estado dominicano en tiempos de elecciones.

Un asunto que va y viene es que, por la composición social de la cúpula gubernamental, las alianzas público-privadas y los fideicomisos con empresarios para administrar bienes públicos, se ha ido sedimentando la idea de que el Gobierno es de ricos para ricos. Este tema podría resurgir con fuerzas más adelante.

Finalmente, es inaceptable que, de 24 ministerios, solo en dos haya ministras. ¡Qué discriminación!

Hacia el 2024, el PRM tiene a su favor que la oposición está debilitada por los escándalos de corrupción y dividida. No obstante, enfrenta el desafío de concretizar las expectativas de cambio que lo llevó al poder.

Enlace al periódico HOY: https://hoy.com.do/el-gobierno-a-medio-camino/

Haití: tragedia allá y aquí agosto 10, 2022

Rosario Espinal

Artículo publicado el miércoles 10 de agosto de 2022 en el periódico HOY

Se sabe bien que Haití experimenta un proceso de deterioro económico, político y social profundo y continuo. La culpabilidad va a una larga historia de explotación externa e interna que cada día importa menos, porque, aunque los problemas abundan en el mundo, en muchos países se han logrado avances, no retrocesos constantes como en Haití.

Allá no hay una economía ni un gobierno funcional, las condiciones de vida de la inmensa mayoría son espantosas, y, ante la falta de gobierno, las pandillas compiten violentamente por control del territorio.

Es entendible pues que la mayoría de los haitianos quiera emigrar. En la República Dominicana, donde las condiciones de vida son significativamente mejores, mucha gente también quiere emigrar.

Desde siempre, la República Dominicana ha promovido un sistema económico de superexplotación de la fuerza de trabajo.

El éxodo de dominicanos al exterior y a las ciudades dominicanas fue vaciando el campo, y la mano de obra dominicana fue reemplazada por inmigrantes haitianos. Antes de 1980 era solo en el azúcar; luego en toda la agricultura. Hoy los inmigrantes haitianos cultivan la mayoría de los alimentos que consumimos y exportamos.

Lo mismo sucede con la construcción, un sector que busca mano de obra dispuesta a trabajar por bajos salarios, en horarios largos y de gran exposición al sol. El boom del sector construcción de los últimos 40 años se ha fundamentado en el uso de mano de obra haitiana.

Por más explotados que sean aquí, las condiciones de vida en Haití son tan deplorables, que prefieren venir. Y por más rechazados que los haitianos sean aquí, muchos empresarios dominicanos se han hecho adictos a esa mano de obra barata y sin derechos.

Así se fue gestando el desastre migratorio aquí.

La fórmula dominicana ha sido emplear los haitianos y siempre negarles derechos de residencia. El discurso de rechazo hacia esos inmigrantes es esencial para mantener ese sistema de explotación. Es una fórmula económica y política perversa, independientemente de cuán mal vivirían los haitianos en su país si estuvieran allá.

La Constitución de 2010 y la Sentencia del Tribunal Constitucional 168-13 establecieron en la legislación dominicana la imposibilidad de que los hijos de inmigrantes indocumentados nacidos en territorio dominicano a partir de 1929 sean dominicanos (la Ley 169-14 logró la excepción para un pequeño grupo que había recibido acta de nacimiento antes de 2010).

O sea que, en la República Dominicana, mientras la economía siga demandando mano de obra barata haitiana sin derechos, seguirá creciendo la cantidad de descendientes de inmigrantes haitianos indocumentados que han nacido aquí pero nunca podrán tener derechos legales para vivir aquí.

Ni el muro ni las marchas resuelven eso, ni mucho menos el discurso seudo patriótico que ha servido siempre de soporte ideológico a la superexplotación de la fuerza laboral haitiana en la República Dominicana.

Quienes verdaderamente amen este país deberían pensar racionalmente en cómo controlar efectivamente la migración indocumentada, y qué hacer con tantos hijos de inmigrantes indocumentados que nacen y se crían aquí y nunca podrán ser dominicanos con derechos.

Es tragedia de lado y lado.

Enlace al periódico HOY: https://hoy.com.do/haiti-tragedia-alla-y-aqui/

Buscando enemigos agosto 3, 2022

Rosario Espinal

Artículo publicado el miércoles 3 de agosto de 2022 en el periódico HOY

Aunque los seres humanos veneran el amor, la condición social humana está marcada por la construcción de identidades en torno a las diferencias y antagonismos con los demás.

La familia es el primer grupo que encontramos en la vida; a partir de ella ampliamos y eliminamos relaciones porque, al nacer, ya los adultos en cada familia han elaborado posicionamientos en relación con los demás.

Y es que cada familia está anclada en determinadas condiciones sociales que nos dan acceso o nos restringen el acceso a determinados bienes, servicios y relaciones. La familia es un gran marcador social que ningún recién nacido escoge. Ahí llegamos y comenzamos a formarnos.

Las escuelas no son el universo igualitario que se supone, aunque en las sociedades modernas están supuestas a hacernos más igualitarios a través del conocimiento y las destrezas que impulsan la movilidad social. La calidad de la educación es disímil.

Más aún, aunque las escuelas están encargadas de hacernos más humanos, son campos de conflictos. De ahí, por ejemplo, el llamado bullying mediante el cual unos denigran a otros a partir de alguna condición física, sicológica o social.

Las religiones, destinadas a predicar el amor y la salvación, son también campos de lucha y discriminación. Cada una promueve la verdad absoluta de sus creencias y sin contemplaciones califican a otras de falsas. Han sido razón de guerras, y se colocan en posición de superioridad con la verdad absoluta que les permite establecer qué es bueno y malo, quien es bueno y malo.

Las naciones, precedidas por tribus, se organizan a partir de sus diferencias con las demás. Guerras atroces han caracterizado la historia de la humanidad hasta nuestros días, cada cual, con su antorcha del bien y del mal.

Ahora tenemos las redes sociales donde abundan las mentiras y los insultos, y en el mejor de los casos, el simple espectáculo. Cualquiera se convierte en detractor de otros con una opinión interesada.

La gente se siente empoderada porque su palabra puede llegar a muchos, aún carezca de relevancia, y la opinión pública es un río desbordado sin cauce humanizador. La tirantez es más emocionante que la solidaridad.

La democracia es una gran conquista de la humanidad. El único régimen social que, a pesar de sus imperfecciones, ha otorgado derechos a amplios segmentos sociales y promueve la convivencia en la diversidad. Pero no lo ha logrado, por lo menos todavía. La política sigue siendo una brutal lucha de poder.

Seguimos buscando enemigos para humillarlos, rechazarlos, negarle derechos, ganar batallas, sentirnos superiores.

Porque, a pesar de tanta destrucción que nos muestra la historia, no hemos aprendido a aceptar los límites que debemos imponernos para poder convivir con los demás. Pensamos que nuestros derechos dependen de la negación de otros. Queremos acaparar en vez de compartir. Pensamos que, si no ganamos, perdemos, y antes de perder, hay que identificar a quien ganarle.

Por eso hasta el amor se convierte en una quimera; y a quien se ama hoy, se puede odiar mañana por cualquier razón.

Por eso vivimos en riesgo constante de una catástrofe nuclear.

Enlace al periódico HOY: https://hoy.com.do/buscando-enemigos/