Leonel Fernández podría quedarse sin pito y sin flauta noviembre 24, 2021

Rosario Espinal

Artículo publicado el miércoles 24 de noviembre de 2021 en el periódico HOY

En 1996, cuando Leonel Fernández llegó por primera vez a la Presidencia, encontró la Constitución de 1994 que establecía la postulación no consecutiva, o sea, un período sí y otro seguido no. Por eso no pudo repostularse en el 2000.

Cuando volvió a la presidencia en el 2004, encontró la Constitución de 2002 que establecía una sola repostulación. Por eso pudo reelegirse en el 2008.

En el 2010 promulgó una nueva Constitución que reintrodujo la postulación no consecutiva. O sea que, Leonel salió del poder en el 2012 con la posibilidad de ser candidato por cuarta vez en el 2016. Danilo Medina le obstaculizó el paso con otra reforma constitucional que restableció una sola respostulación inmediata.

En las primarias de octubre 2019 Leonel perdió, ya fuera porque le faltaron votos o por el algoritmo. Ante esta situación, decidió irse del PLD. Su salida fue torpe porque, si el PLD perdía las elecciones, Leonel se convertía nuevamente en el líder del partido, y si el PLD ganaba, podía evaluar con calma lo que haría.

Al irse se dedicó a criticar al PLD y su candidato, y estableció una alianza con el PRM a nivel municipal y legislativo, manteniendo su candidatura presidencial, sustentada por su nuevo partido, la Fuerza del Pueblo (FP), y varios partidos pequeños de derecha, que, desde la década de 1990, han tenido a Leonel como sustituto de Balaguer.

En el 2020, la FP ganó muchas de sus posiciones municipales y legislativas con votos del PRM en alianza, o del PLD con los llamados “aguacates” que después de las elecciones pasaron a la FP.

Post-2020, el cálculo político de la FP ha sido que, derrotado y debilitado el PLD, conseguirían muchos dirigentes y simpatizantes peledeísta, y, además, votantes del PRM descontentos con el Gobierno.

La situación, sin embargo, luce ahora diferente: por un lado, la salida de dirigentes y funcionarios electos del PLD ha parado (y nunca fue masiva hacia la FP); y por otro, el PRM necesita construir una mayoría electoral real para reelegirse en el 2024 (en el 2020 ganó en circunstancias inusuales, donde hubo una alta abstención de 44%).

Las movidas recientes del Gobierno se entienden mejor en función de lograr esa mayoría electoral.

Con una línea dura hacia los inmigrantes haitianos, el Gobierno ha concitado el apoyo de un amplio segmento de la ciudadanía que no quiere haitianos en el país, y, además, de los partidos pequeños de derecha que han sido aliados históricos de Leonel y sustentaron su candidatura presidencial en el 2020.

Y el recibimiento con bombos y platillos de la alcaldesa de San Juan de la Maguana, que pasó de la FP al PRM, augura que otros funcionarios electos de la FP podrían hacer lo mismo si consideran que con votos de la FP no lograrán reelegirse.

En este contexto, Leonel Fernández podría quedarse sin pito y sin flauta: sin el PLD, sin el PRM, y sin los partidos aliados minoritarios.

Enlace al periódico HOY: https://hoy.com.do/leonel-fernandez-podria-quedarse-sin-pito-y-sin-flauta/

Los inmigrantes haitianos no viven en el cielo noviembre 17, 2021

Rosario Espinal

Artículo publicado el miércoles 17 de noviembre de 2021 en el periódico HOY

Por décadas, la República Dominicana ha permitido el tráfico ilegal de haitianos por la frontera. Eso solo se logra con la complicidad de militares y oficiales de migración dominicanos que se lucran con la trata humana.

Por décadas, empresarios dominicanos en la agricultura y la construcción han empleado muchos inmigrantes haitianos. ¡Trabajan duro bajo el sol!

Por décadas, esa masa de obreros migrantes recibe bajos salarios sin beneficios. O sea, es súper explotada.

Por décadas, la mayoría de esa población de inmigrantes haitianos ha vivido en la República Dominicana sin documentación que acredite su estatus migratorio. Carecen pues de derechos.

Por décadas, esa población migrante vivió en los cañaverales. ¡Ya no! Circulan por todo el territorio nacional.

Por décadas se ha dicho que los haitianos están invadiendo “de manera pacífica” la República Dominicana. Ojo: han emigrado a trabajar, igual que hacen muchos dominicanos en el exterior.

Por décadas, mientras la población inmigrante ha aumentado, los gobiernos dominicanos no han impulsado políticas de integración de esa población, aunque los empleen. Viven sumidos en la pobreza e indocumentados.

Por décadas, mientras esa población inmigrante ha aumentado, se ha afianzado el discurso de que Haití es una carga para la República Dominicana, incluidos también los inmigrantes haitianos. Desenredemos esto un poco.

Haití tiene gravísimos problemas, ¡cierto!, pero es un gran comprador de productos dominicanos. O sea, por más pobres que sean, están beneficiando la economía dominicana adquiriendo productos de aquí.

Por su parte, los inmigrantes haitianos producen muchos de los alimentos que consumimos y construyen muchas de las casas y edificios donde viven y trabajan los dominicanos a precio de ganga. Sin esa mano de obra barata, el costo de la vida sería más alto en la República Dominicana.

¿Qué aterra entonces a los dominicanos de los haitianos? Que son negros y muy pobres (no he dicho racismo ni clasismo, eso enerva mucha gente).

Muchos dominicanos no quieren ver a los inmigrantes haitianos en los pueblos ni en los campos. Tampoco que vayan a los hospitales públicos ni que sus hijos asistan a las escuelas dominicanas. ¿Qué hacer entonces con esos inmigrantes? No viven en el cielo, viven aquí en la tierra.

El alma dominicana seguirá atormentada porque Haití existe al lado: pobrísimo, inestable y súper poblado. Sabiendo que ese es su vecino, la República Dominicana nunca ha impuesto control fronterizo efectivo, precisamente, para tener una masa de obreros indocumentados y explotarlos.

Mantener por décadas un tráfico ilegal de inmigrantes que se asientan en el país, y, a la vez, negarles derechos es inhumano y tiene un alto costo social.

No es por caridad, es por justicia (y hasta por conveniencia). Si los haitianos han inmigrado por décadas a la República Dominicana y trabajan aquí, deben tener derecho a los servicios públicos, aunque no tengan documentos oficiales que certifiquen su existencia.

Hay que controlar el tráfico ilegal por la frontera, ¡claro!, pero no violar los derechos de los inmigrantes que radican en la República Dominicana.

Enlace al periódico HOY: https://hoy.com.do/los-inmigrantes-haitianos-no-viven-en-el-cielo/

Abinader y el tema haitiano noviembre 10, 2021

Rosario Espinal

Artículo publicado el miércoles 10 de noviembre de 2021 en el periódico HOY

Gobernar siempre es difícil, y más en tiempos de catástrofe como es una pandemia que trajo, primero, muertes y desempleo masivo, y luego, inflación.

Para combatir la pandemia y el desempleo, los gobiernos tuvieron que gastar más, por tanto, endeudarse más, y ahora no hay fuentes nuevas para recaudar. La gente no quiere más impuestos. Por eso, el presidente Luis Abinader tuvo que cancelar la cacareada reforma fiscal.

Esta situación constituye un dolor de cabeza para el presidente. Sin más recursos, tendría entonces que reducir el gasto público, porque la deuda no perdona, hay que pagarla.

En este contexto, el presidente ha encontrado un tema siempre urticante entre los dominicanos para dominar la narrativa política y concitar apoyos: la crisis haitiana y el rechazo a la migración haitiana.

Todos sabemos que la situación política y socioeconómica en Haití es horrenda. No es ficción, es real. Pero, en la República Dominicana, el tema va y viene no tanto en función de lo que ocurre allá, sino aquí.

En la Asamblea General de las Naciones Unidas y por Twitter, Abinader ha solicitado la intervención de Estados Unidos, Canadá y Francia en Haití: hasta ahora lo han ignorado.

El Gobierno también ha anunciado varias medidas: reforzamiento de la custodia militar fronteriza, revisión del visado a estudiantes haitianos, auditoría al Plan Nacional de Regularización de Extranjeros, y no ofrecer servicios de salud a los inmigrantes indocumentados excepto en emergencias. Veamos cada una.

Cierto, el control militar fronterizo es crucial para impedir la migración indocumentada, pero ojo: por décadas, militares dominicanos han participado en el negocio de la migración ilegal. ¿Se comportarán ahora de otra manera?

Si el Gobierno tiene pruebas de emisión irregular de visas de estudiantes a haitianos, los responsables son los oficiales del servicio consular dominicano en Haití. ¿Los investigarán?

El Plan de Regularización es la única medida en la historia dominicana para adecentar la migración indocumentada. No se necesita auditarlo, sino decidir si la República Dominicana proseguirá regularizando esa población, o aumentará la cantidad de indocumentados retirando permisos a los regularizados. Ojo: el Gobierno no los deportará porque son la principal mano de obra en la agricultura y la construcción, por salarios de miseria y sin beneficios.

No ofrecer servicios de salud a la población migrante indocumentada es una violación a un derecho humano, pero, además, es crear focos de enfermedades. Imaginen que los inmigrantes con COVID no puedan acudir a un hospital público a chequearse.

Cuando los gobiernos tienen opciones limitadas para satisfacer la población, recurren con frecuencia al rechazo de algún grupo social, es una estrategia política muy conocida. Aquí son los inmigrantes haitianos.

Para enfrentar la migración ilegal (actual y futura) hay solo dos medidas efectivas: 1) control de frontera (eso depende de la probidad militar y de los oficiales de migración), y 2) multar severamente a los empresarios que contratan mano de obra indocumentada. ¿Hará el Gobierno dominicano eso? Ahí está el verdadero desafío. Lo demás solo sirve para generar aplausos al presidente a costa de los inmigrantes.

Enlace al periódico HOY: https://hoy.com.do/abinader-y-el-tema-haitiano/

Como dije, no hay pacto fiscal: ¿y ahora? noviembre 3, 2021

Rosario Espinal

Artículo publicado el miércoles 3 de noviembre de 2021 en el periódico HOY

En los últimos años he dicho en distintas ocasiones que en la República Dominicana no habrá pacto fiscal, independientemente de que lo establezca la Ley de Estrategia Nacional de Desarrollo. ¿Por qué he planteado eso? Porque no hay formas de lograr acuerdos entre los distintos sectores en conflicto con respecto a los impuestos y las exenciones, y de eso se trata un pacto fiscal.

Primero, ningún sector social del país quiere pagar más impuestos y el Gobierno necesita recaudar más dinero. De entrada, eso complica la posibilidad de lograr un pacto.

Segundo, los sectores empresariales, grandes beneficiarios de exenciones fiscales y evasiones, tienen suficiente poder para proteger sus intereses frente al Gobierno. Ahora han preferido oponerse a una reforma fiscal para que no los toquen, en un contexto económico difícil por la pandemia y un movimiento internacional donde resuena el tema de la justicia fiscal.

Tercero, la clase media es ya suficientemente grande en el país y tiene una vocería propia en las redes sociales para hacer oposición y resistir más impuestos.

Cuarto, la situación es actualmente más adversa para aumentar impuestos porque hay un incremento generalizado de precios por la pandemia.

No sé si fue planeado para que el presidente Luis Abinader se la luciera con el anuncio de la no reforma fiscal (ni siquiera se habla ya de pacto fiscal, sino de reforma, que no es lo mismo ni es igual). Lo que sí es evidente es que varios funcionarios hablaron de la inminencia de la reforma, y eso generó reacciones contrarias de amplios sectores.

Sin dudas, fue una buena decisión política de Abinader no impulsar la reforma fiscal, eso calma el país; y, de paso, renueva la narrativa política que sustenta su liderazgo presidencial: un hombre de buenas intenciones que escucha la gente.

En resumen, las razones fundamentales que llevaron al presidente Abinader a no someter la reforma fiscal al Congreso son las siguientes: 1) todos los sectores sociales se oponían, incluidos los empresarios; 2) someterla era brindar en bandeja de plata un tema urticante a la oposición; 3) hubiese crecido el movimiento por la justicia fiscal que enarbola más impuestos a los más ricos; y 4) con los Papeles de Pandora era difícil para Abinader justificar con legitimidad un aumento de impuestos al país.

¿Cuándo entonces aumentará el Gobierno los impuestos? Cuando fuerzas externas (calificadoras de riesgo, por ejemplo) exijan mayor holgura fiscal para asegurar el pago de la deuda externa y poder seguir colocando bonos a tasas de interés aceptables. Cuando eso ocurra, no habrá pacto fiscal, si por pacto se entiende un acuerdo amplio entre sectores políticos y sociales. Habrá un acuerdo mínimo entre el Gobierno y los empresarios para aumentar impuestos, y a eso se le llamará pacto.

¿Qué ocurrirá ahora? Ante la imposibilidad de una reforma fiscal en este momento, el Gobierno buscará disminuir subsidios, como en el sector eléctrico, y aplicar impuestos que no requieran aprobación del Congreso. Al final, el pueblo siempre paga las cuentas.

Enlace al periódico HOY: https://hoy.com.do/como-dije-no-hay-pacto-fiscal-y-ahora/